Conflito Redistributivo, Crise Fiscal e a Crise dos Governos de Esquerda na América do Sul

Resumo

O fim do ciclo de governos de centro-esquerda na América do Sul e a consequente emergência de governos liberalizantes estão fortemente associados aos efeitos da crise internacional iniciada 2008, mas que apenas a partir de 2013 passou a constranger as economias sul-americanas. Até então, estas ficaram relativamente imunes devido à continuidade da demanda de commodities pela China, entre 2008 e 2013, que impediu uma queda mais aprofundada nos termos de troca da região. Vale destacar que durante 2002 e 2013, enquanto o setor externo possibilitava o ingresso de divisas e as economias locais experimentavam um forte ciclo de crescimento, os governos de esquerda da região aproveitavam as receitas adicionais para tentar mitigar as grandes disparidades de renda e os péssimos indicadores sociais. No entanto, com a queda no preço das commodities, a partir de 2014, o fluxo cambial e as receitas fiscais se contraíram, levando aos desequilíbrios nas contas externas e nas contas públicas, que abriu espaço para o retorno de correntes liberais que passaram a defender preceitos ortodoxos para fazer frente aos desequilíbrios ditos “estruturais”, como a contenção da demanda, corte nos gastos públicos e desestatização. Em decorrência desta crise e da desaceleração que ela ocasionou, o prestígio dos governos de centro-esquerda se erodiu frente à impossibilidade de atender às demandas por mais políticas públicas de amplas camadas da população. Diante deste quadro, o objetivo deste artigo é o de refletir sobre as causas da crise, o problema do conflito redistributivo e seus impactos sobre a estrutura política que levaram à emergência de governos de direita na região. Nesse sentido, a experiencia brasileira recente receberá uma atenção especial uma vez que os problemas redistributivos acirraram os conflitos sociais e levaram ao processo de impeachment que destituiu a presidenta Dilma Rousseff.